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市教育局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

编辑: 校办 访问量:896 发布时间:2014年03月27日

市教育局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据中央、省、市委部署要求和《连云港市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神,为确保市教育局党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)有序开展、取得实效,现结合教育系统实际,制定如下实施方案。

一、引导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为引导,深入学习贯彻习大大总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以教育系统处级以上领导班子和领导干部、直属学校(单位)领导班子和领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委20条规定以及加强机关作风建设十条禁令,严格实行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定作为切入点,围绕办好人民满意教育目标,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,切实解决人民群众反映强烈的教育突出问题,提高做好新形势下服务基层、服务学校、服务师生的能力,密切与广大师生、干部群众的密切联系,为加快教育事业改革与发展,推进连云港市科学发展、跨越发展提供坚强保证。

二、活动要求

党的群众路线教育实践活动,要始终贯彻习大大总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照人民群众对教育的期盼,对照教育系统及其他方面先进典型,多方面征求意见,多角度审视自我,照多棱镜,查找宗旨意识、工作作风、清廉自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,直面矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,进一步端正思想、摆正位置、匡正行为,切实维护教育工编辑的良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析人民群众对教育反映强烈的热点难点问题及其产生原因,要洗冷水澡,沉着头脑、清醒认识,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,重点是治好作风病,对存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对损害群众利益的教育方面不正之风和突出问题进行专项治理。要紧紧围绕省委“四查四治”主线,查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病;查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病;查精神状态振不振,治庸懒满散、贪图享乐之病;查清廉自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病。要贯彻落实好市委提出的“十问十查摆”的要求,一问宗旨意识强不强,查摆脱离群众问题;二问政绩观念正不正,查摆急功近利问题;三问抢抓机遇紧不紧,查摆等靠要问题;四问精神状态振不振,查摆不思进取问题;五问担当勇气足不足,查摆不负责任问题;六问工作作风实不实,查摆虚假浮夸问题;七问工作标准高不高,查摆甘居中游问题;八问执纪执法公不公,查摆以权谋私问题;九问为民服务好不好,查摆吃拿卡要问题;十问清廉自律严不严,查摆违规违纪问题。

按照中央和省市委提出的要求,针对全市教育系统实际,市教育局教育实践活动将按照“3456”工作思路组织实施。即强化三种意识:首先,要进一步强化宗旨意识。坚持群众至上,服务学生健康成才、服务教师专业成长、服务基层学校发展;要进一步强化勤廉意识。谨记纪律和规章,勤下基层接地气,切实转变工作作风,树立社会满意、群众认可的党员干部新形象。要进一步强化责任意识。责任是为官的根本,责任是从政的核心,全体领导干部要牢记公仆责任,抢抓机遇,真抓实干,推动教育事业科学发展,造福港城百姓。念好四字真言:在“照”字上下功夫,在“正”字上花力气,在“洗”字上抓落实,在“治”字上见成效。整治五类问题:一是信念模糊,精神萎靡;二是学习不深,能力不足;三是重权轻责,管理失范;四是实行不力,软弱松散;五是贪图享受,铺张浪费。争做六个表率:一是听民意、重民生,争做服务群众表率;二是去杂念、讲责任,争做敢于担当的表率;三是重实干、求实效,争做勤政务实的表率;四是讲风格、重团结,争当服务大局的表率;五是抓机遇、高标准,争当岗位建功的表率;六是重自律、守规矩,争做清廉奉公的表率。

教育实践活动中,要牢牢把握以下基本原则:坚持正面教育为主,引导教育系统广大党员加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神追求。坚持批评和自我批评原则,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持群众至上,讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类引导,针对机关、学校的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

三、目标任务

全市教育系统开展党的群众路线教育实践活动的目标是:聚焦作风建设,以“3456”这一工作思路和实施“教育清风行动”为抓手,引导广大党员、干部牢固树立群众观点,始终保持清廉本色,提高教育系统广大党员干部的思想素质,使教育系统广大党员干部作风得到明显转变,服务意识和服务水平显著增强,党群关系进一步密切,教育民生进一步改善,全市人民对教育的满意度进一步提高,基层组织进一步夯实,推动教育改革与发展、服务港城科学发展的组织保证作用切实增强。具体任务如下:

1.坚持问题导向,解决“四风”突出问题。对照中央提出的“四风”方面“24个突出问题”,围绕省委明确的“四查四治”这条主线和市委提出的“十问十查摆”, 在教育系统党员干部中不同形式、不同程度地存在着以下相关问题:有的领导干部不注重党性修养,理想信念模糊,组织观念缺失;少数党员干部脱离基层、脱离群众,习惯坐在上面、浮在表面,腿迈不下去、心静不下来,工作不求上进,因循守旧、贪图安闲;有的满足于把摊子守好,工作动力缺失,创新能力不足,学校内部管理混乱,喜欢搞“遥控指挥”、“手机调度”,不讲工作标准,只求过得去、不求过得硬;有的不联系师生,不了解学校实际,热衷于检查评比,工作随意性大。面对教育改革发展的新形势、新任务、新要求,有的领导干部满足于已有的学识,固步自封,不愿学习,不注重常识更新和能力提升;有的止步于已有成绩,沉溺于老经验老做法,习惯“新瓶装旧酒”、“穿新鞋走老路”,思路方法与教育发展不合拍、不协调;有的不注重深入调查研究,对群众关注的教育热点难点问题,不善于运用新理念和方法去有效解决,应对招数不多。一些党员干部依法治教、依法办学的观念淡薄,不注重制度建设,即使有制度也流于形式,成为摆设;到基层时爱摆官架子,俯不下身子,对基层干部颐指气使,容不得别人说话,听不进别人意见;有的单位涉及人、财、物及重大事项,不经规范程序、集体研究,搞“一言堂”甚至“暗箱操作”;有的党员干部服务意识淡薄,与一线教师争荣誉、争利益,做事不公开、处事不公正;有的教育方法简单粗暴,仍存在体罚、变相体罚学生的现象,有的变家访为“命家长来访”,变与家长沟通为训斥家长;有的“钱”趣浓厚,班级授课“留一手”,变通方法搞家教,影响恶劣;有的缺乏敬业精神,不敢勇于担当;工作敷衍马虎,效率低下;有的对有偿家教、教育乱收费等明令禁止的问题,不敢动真碰硬;有的班子不团结,形不成工作合力,整体威信不高,工作软弱涣散;有的不敢直面矛盾问题,不主动作为,喜欢“踢皮球”、“打太极”;个别窗口单位及岗位工作人员办事、答复轻率不负责任,影响了教育整体形象。少数党员干部清廉自律意识淡薄,不注意小节,追求个人享受,铺张浪费,关乎自身利益大手大脚,用于学校和教师发展斤斤计较;有的盲目贪大求高,把高标准配置作为“一流办学”的体现等等。

2.切实回应群众期盼,解决群众反映强烈的切身利益问题。想群众之所想,急群众之所急,对群众的意见、要求和呼声,作深入研究和换位思考;教育系统各级党员干部要放下架子、沉下身子,深入学校、课堂,深入师生、家长,深入基层、群众,特别是要走进进城务工人员等特殊群体,真正了解并积极回应人民对教育的需求和期盼,更好地造福人民群众。坚持一切工作从学生成长需要出发、从教育发展大局出发,全面实施素质教育,为不同需求的孩子和家长排忧解难办实事、做好事;要立足不同学校、单位的实际,勇于直面在规范办学、招生、师德师风建设等方面各种矛盾和问题,攻坚克难,不断开创自身工作和事业发展的新局面。

3.充分发挥党组织的战斗堡垒作用,解决联系服务群众“最后一公里”问题。各级党组织要组织党员干部坚持到基层学校去发现问题、解决问题。要杜绝宅在办公室里想问题、造思路、搞指挥,要坚持到基层一线去接地气、知民情、找问题,切实为群众办实事、做好事、解难事。在深入基层一线的过程中,不但要“身入”更要“心入”,要带着感情下去、带着问题下去、带着责任下去。要建立联系群众的长效机制和工作制度,与基层学校的干部、教师打成一片、连成一体,切实帮助群众解决发展上的“最后一公里”问题,真正将基层一线作为改进作风、解决问题、凸显基层党组织凝聚力和战斗力的主阵地。

四、参加范围

具体参加范围是:

市委教育工委领导班子和领导干部;直属学校(单位)领导班子和领导干部、局机关和直属学校(单位)全体党员。重点是县处级以上领导班子和领导干部。

五、方法步骤

市教育局党的群众路线教育实践活动自今年2月份开始,到9月基本结束。按照市委统一部署,教育实践活动在教育系统全体党员中开展,重点抓好处级以上领导班子和领导干部。坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把坚持学习教育、整改落实贯穿始终。教育实践活动不搞转段,重点抓好以下三个环节:

(一)学习教育、听取意见。时间安排:2月下旬至4月下旬。坚持领导带头,重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见。

1.扎实抓好学习教育。通过个人自学、专家导学、集中研学、组织读书笔记展等方式,组织党员、干部把学习党章与党的十八大、十八届三中全会精神结合起来,把学习习大大总书记系列重要讲话精神与落实中央、省市委关于开展教育实践活动的决策部署结合起来,把学习必读篇目与开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育结合起来,把观看专题片《情系人民》、警示教育片与学习党的光辉历史、优良传统结合起来,把学习省委十二届六次全会、市委十一届七次全会精神与全面深化改革、推动全市教育发展结合起来,把学习教育贯穿活动始终。市教育局组织“一把手”学习班,各直属学校(单位)的“一把手”要全部参加。举办“领导干部上党课”、青年干部学习沙龙、领导干部学习成果展等系列活动,推进学习不断深入。在市教育局网站开设群众路线教育实践活动专栏,开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论,紧扣群众需求,立足教育实际和岗位职责谈认识、讲体会,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。各单位要严格实行“三会一课”、“党员集中活动日”等制度,运用灵活多样、务实管用的方式,扎实抓好基层党员的学习教育工作。

2.深入开展调查研究。组织党员干部走基层、访民情、听意见,深入社区、学校、学生家庭,组织开展“面对面心贴心、服务群众六个一”及“领导干部进村入校办实事”等活动,教工委班子成员等领导干部每人挂钩一个村(居)、联系一个农村学校、帮助一个农村教师、资助一名贫困学生、处理一个信访问题、解决一个教育发展难题,走进基层贴近群众,走进学校贴近师生,深入了解社情民意,掌握人民群众所思所盼。党员领导干部特别是领导班子成员要结合各自分工,针对存在的突出问题确定重点调研课题,带头开展换位思考体验式调研,虚心查找群众反映强烈的突出问题,特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,形成调研报告,交流调研成果。

3.广泛征求意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广开言路,综合运用教育网站、设立信箱等载体,通过开展“百条教育心愿”征集等活动,“真听声音”、“听真声音”。教工委班子成员等领导干部要深入基层学校、联系点听取教育系统党员干部的心声,梳理基层干部群众对教育工作提出的意见和建议;按照“三解三促五挂钩”活动要求,组织党员干部到结对社区开展意见征求、帮扶活动。要防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

4.实施“教育清风行动”之一。针对领导班子和领导干部存在的“四风”问题,分门别类,能改的马上出台措施,实施整治。

(二)查摆问题、开展批评。时间安排:4月下旬至6月下旬。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会,认真查摆问题,开展批评与自我批评。

1.找准突出问题。各级党组织要切实负起责任,主要负责同志带头查摆问题。坚持为民务实清廉要求,通过开展“十问十查摆”活动,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对照教育系统重点整治的五类毛病,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题的具体表现。

2.深入开展谈心谈话。做到两个“四必谈”,即在谈话对象上做到主要负责同志与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门、直属单位负责同志必谈、单位中层正职与副职必谈,在谈话内容上做到思想上必谈认识、工作上必谈问题、管理上必谈缺陷、作风上必谈不足。

3.撰写对照检查材料。在深入查摆分析问题、谈心交心的基础上,市委教育工委班子和班子成员、直属学校(单位)班子和班子成员认真撰写班子和个人对照检查材料。对照检查材料要紧扣反对“四风”主题,包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,讲真话、讲实话、讲心里话。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,上级党组织负责同志要严格审核把关。

4.召开专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓。结合“一参与两评议”要求,民主生活会可适当扩大参会人员的范围。会上,领导班子和班子成员,要以整风精神开展批评和自我批评,本着“团结一批评一团结”的要求,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,要召开情况通报会,在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。市教育局主要负责同志要带头查摆问题,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并对群众提出的意见进行回应。直属学校(单位)基层党组织也要按照要求开好组织生活会,每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子专题民主生活会,党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

5.开展群众评议。开展“万名家长评教育、千名教师议机关”活动。面向社会、服务对象,通过开门评议,对市教育局及各直属单位查摆问题、开展批评的情况组织群众评议。组织机关党员干部、基层单位对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议。要形成群众评议报告,市教育局评议报告报送市委督导组、市委教育实践活动领导小组办公室,直属单位评议报告报送市教育局督导组、教育实践活动领导小组办公室。

6.实施“教育清风行动”之二。结合直属学校(单位)教育实践活动的推进,对领导干部和领导班子在违规办学、违规施教等方面存在的不正之风,出台措施,能改即改。

(三)整改落实、建章立制。时间安排:7月至9月。坚持边学习、边查找、边整改、边建设,着力形成活动成果,确保改进作风、联系群众的常态化、长效化。

1.上下联动抓整改。针对查摆出来的“四风”问题,结合前期开展的“教育清风行动”,制定整改方案,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。各级领导班子要抓住重点问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围公示。同时,健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。

2.专项整治保成效。实施“教育清风行动”之三,不折不扣地落实中央和省市委确定的专项整治任务,对文山会海、检查评比泛滥,行政审批改革不到位,门难进、脸难看、事难办,违反财务纪律,公款送礼、公款吃喝、豪侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编、超职数和超规格配备,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治。各单位要结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,毫不松劲深化整治工作,不达目的不罢休。

3.正风肃纪抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。各级党组织要切实履行好党要管党、从严治党的政治责任,进一步加强教育系统党风廉政建设,强化完善各项制度和机制建设,着力提高制度的实行力,不使“阳光下最高尚的职业”蒙尘,不让个别“害群之马”败坏教育管理者和教职工队伍的整体形象。教育系统广大党员和干部要率先垂范、清廉奉公,模范遵纪守法,自觉当好表率,真正把为民务实清廉体现在日常言行和工作生活中。要加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织特别是存在不正之风的党组织,要进行集中整顿;建立健全处置不合格党员工作机制,对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4.群众评判促实效。教育实践活动基本结束时,各单位要围绕教育实践活动整改落实效果,组织本单位党员、干部和基层单位、服务对象、群众代表开展一次群众满意程度调查,对活动效果进行群众评判。要形成群众评判报告,报送上一级督导组和市委教育实践活动领导小组办公室。对效果好、群众满意程度高的,要认真总结经验;对多数群众不满意的,报经上一级党委教育实践活动领导小组批准,要进行补课、返工。

5.完善机制促长效。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、引导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。切实把中央和省委活动的相关制度和规范贯彻落实好,把我市 “三行一改”工作中形成的制度成果承接好,防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度实行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对实行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,使制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。

开展教育实践活动,要做到“四不四防止”,即不提过多口号,不搞注重声势的活动排场,不设定形式大于内容的量化考核指标,不追求“盆景”的选树;防止借业务工作冲淡活动主题,防止以全员参与掩盖重点对象,防止以“自选动作”淡化“规定动作”,防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

六、组织领导

1.落实领导责任市教育局在市委教育实践活动领导小组的领导下,先行开展活动,直属学校(单位)逐级梯次进行。市教育局成立教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。各单位成立相应的领导机构和工作机构,具体负责教育实践活动。党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,认真履行职责。各级党员领导干部要以普通党员身份带头参加教育实践活动,发挥率先示范作用,一级做给一级看,一级带着一级干。建立“一把手”领导约谈、专项述职和问责机制,把“一把手”履行抓教育实践活动职责情况纳入干部考核的重要内容。对在活动中走过场的,要追究“一把手”的责任。

2.强化督导引导。建立教育实践活动检查督导机制。市教育局向直属单位派出督导组,督导组在局教育实践活动领导小组领导下,积极主动督促和帮助所督导单位扎实有效开展教育实践活动,做到“不虚、不空、不偏”。要坚持立足实际、突出重点、分类引导,兼顾市教育局领导干部、机关处室一般干部和学校干部三个层面,做到因势利导、因地制宜,使教育实践活动贴近基层实际、贴近工作实际、贴近党员群众实际。

3.注重群众评判。坚持开门搞活动,在查摆问题、分析原因、开展批评、落实整改等环节,采取适当方式广泛听取群众意见,特别是要将整改任务书和时间表向群众公示,请群众参与,让群众评判,全程接受群众监督。拓宽群众参与范围,邀请“两代表一委员”、服务对象和普通群众代表,全程参与到活动中来。制定整改方案、出台有关制度,特别是在基层单位,涉及群众切身利益的,可请群众直接参与讨论、评估、表决。注意引导群众合理表达诉求,正确行使民主权利,既扩大群众参与,又做到有序可控。

4.加强宣传引导。要重视做好宣传工作,通过先进典型和做法的宣传、工作综述、资讯报道、信息简报等形式,充分反映教育实践活动进展和成效。创新宣传方式和载体,注重发挥教育系统网站等新兴媒体的作用,正面引导网上舆论,连云港教育网开辟专门网页,开展经验交流、研讨互动。重视典型宣传,既宣传正面典型,发挥示范作用,又注意剖析反面典型,开展警示教育,促进教育实践活动深入开展。

5.注重统筹兼顾。要把开展教育实践活动同推进教育系统发展的各项活动紧密结合起来,引导广大党员干部团结奋进、开拓创新、狠抓落实;同完成本部门本单位各项任务和促进党员干部履职尽责紧密结合起来,合理安排时间和精力,使教育实践活动与教育发展中心工作做到两手抓、两不误、两促进;以努力办好人民满意教育的新成果衡量检验教育实践活动的新成效,让人民群众切实感受到教育实践活动的实际效果,让优良作风在教育改革发展实践中充分体现,为办好连云港各级各类教育、加快推进教育现代化、打造教育强市作出新贡献。

 

附件:市教育局党的群众路线教育实践活动工作任务分解表

 

 

 

 

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            2014年2月25日

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附件:

市教育局党的群众路线教育实践活动工作任务分解表

环节

项目

主要内容和工作要求

时间安排

准备工作

传达学习中央、省、市委精神,成立组织机构 传达学习中央和省、市委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习大大总书记系列重要讲话,以及中央和省、市委关于第二批教育实践活动有关精神,提出市教育局贯彻落实措施。市教育局成立教育实践活动领导小组及其办公室。明确人员分工及职责。

2月

中旬

建立领导干部教育实践活动联系点 每位教工委委员至少联系一所学校,确保至少到联系点出席一次动员大会,开展一次实地调研引导,出席一次专题民主生活会,引导形成一项具体制度,努力把联系点建成示范点。

2月

中旬

制定实施方案 对前期市教育局领导干部作风建设专题调研结果进行统计梳理,明确教育系统干部作风建设存在的问题,结合市委部署、要求,初步制定市教育局实践活动方案、撰写领导动员讲话稿。同时制定学习教育、听取意见环节实施办法。

2月

中旬

召开动员大会 教育局召开教育实践活动动员大会,市教育局主要领导主持并作动员讲话。教育工委成员参加各自联系点动员大会并作讲话。教育局督导组全体成员参加督导单位动员大会,督导组长讲话。对处级以上领导班子和党员领导干部开展民主评议,局督导组进行面上个别谈话。

2月

中下旬

传导政治责任 教育工委主要负责人约谈直属学校“一把手”,传导政治责任

3月

上旬

学习教育

抓好学习教育 组织专题学习,重点学习党的十八大、十八届三中全会和习大大总书记系列重要讲话精神,学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号文件规定的学习内容,学习中央和省、市委关于教育实践活动的部署要求。

3月

上旬

处级以上领导班子至少召开1次中心组专题学习会,党支部至少召开1次专题学习会,机关和基层学校以开展“党员集中活动日”为抓手,组织召开党员集中学习交流会。认真做好学习笔记,撰写学习体会。

3月—4月

教工委书记为全体机关党员干部上党课,每位班子成员、处级领导干部至少为基层党员干部做一次学习辅导。各级党组织主要负责人上一次党课,联系身边典型,紧扣群众需求,立足职责定位,开展1次“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论。督导组注意了解各学校(单位)专题讨论情况。

3月

举办专题读书班,工委领导班子带头,各学校(单位)“一把手”全部参加,集中研读原文,每月一次,每次安排3-4名“一把手”交流学习心得

2月-

4月

组织局机关40岁以下青年干部以学习沙龙的形式开展学习、讨论、交流。

3月

下旬

选取若干违反有关规定,群众反映强烈的反面典型,通过看专题片,现场教育等,举办警示教育专项教育活动。

4月

上旬

分别举办领导干部读书学习笔记展和党员学习笔记展

4月

中旬

深入调查研究 组织开展“面对面、心贴心、服务群众‘六个一’活动”每位处级领导必须挂钩一个村(居),联系一个农村学校,帮助一个农村教师,资助一名贫困学生,处理一个信访问题,解决一个教育发展难题。

4月-

8月

组织“走访听”活动。围绕“十问十查摆”,组织“领导干部进村入校办实事”活动。领导干部深入村庄、学校,走近群众、走近师生、走近家长,察民情、听民声,认真查找党员、干部特别是领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题。同时,了解教师需求,并结合学校实际,做一件惠及全体教师的实事。

4月-

8月

听取意见

广泛征求意见 组织召开各方面代表的不同层面座谈会,采取多种方式征求意见和建议。组织召开直属学校(单位)部分领导、教师代表,教育系统干部、教师代表、党代表、人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士代表、市民、家长、媒体工编辑、离退休干部等各方面代表的不同层面座谈会,主要领导至少召开2次,班子成员及处级领导干部至少主持召开1次。通过上门走访、发放征求意见表、开通专线电话和电子邮箱、问卷调查等方式多渠道征求意见,充分听取并原汁原味地梳理干部群众意见。

3月初-4月底

教育工委领导班子及其他市管领导干部开展一次实地调研引导。机关党委组织相关处室去对口帮扶的西门社区实地调研。教育工委班子成员通过到联系点考察走访等形式,广泛听取干部群众意见,引导联系点教育实践活动深入开展。机关党委根据西门社区实际困难情况,制定帮扶方案,开展结对帮扶。

4月

中旬

开展“百条教育心愿”征集活动。开通短信、微信、微博平台,征集群众心愿,选出“百条教育心愿”,并根据处室、单位职能分门别类,由各处室、单位认领,力求帮助群众达成心愿。

4月—8月

各学校(单位)开展走近学生、走近家长、走近服务对象等一系列活动。了解学生、家长、服务对象的心声。

4月

下旬

梳理汇总意见 梳理汇总对领导班子和领导干部的意见建议;对局机关、直属学校(单位)领导班子和领导干部的信访问题进行集中梳理,形成有关材料,分别上报督导组。

4月底

开展“教育清风行动”之一:针对领导班子和领导干部存在的“四风”问题,分门别类,能改的马上出台措施,实施整治。

3月-4月

查摆问题

组织回头看 组织回头看:对学习教育、听取意见环节的工作效果进行评估。督导组通过召开座谈会、到督导单位调研走访等形式,对教育实践活动第一环节的工作落实情况进行分析评估,防止和克服降低标准的倾向。

4月底

认真查找四风问题 围绕“十问十查摆”,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查找“四风”问题具体表现。

5月上旬—6月

开展批评

局督导组进行谈话提醒 督导组向党组织主要负责同志和班子成员通报征求意见过程中掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题,反馈从市教育纪工委等有关方面整理出来的作风方面的问题。对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同教育工委主要负责同志进行谈话提醒。

5月

上旬

召开专题民主生活会 教育局教育实践活动领导小组办公室会同市教育纪工委、政治处,对开好民主生活会作出专门部署,对党员领导干部认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施,提出明确要求。制定民主生活会方案。

5月

上旬

就领导干部查摆出的自身问题,再次通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱、公开征求意见电话(电子邮箱)等形式充分听取群众意见,确保问题找全找准。

5月

中旬

深入开展谈心谈话活动。坚持四个必谈:教育工委主要负责同志与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门、直属学校(单位)负责同志以及机关中层正职与副职必谈,互相征求意见,该提醒的提醒,该批评的批评。直属学校(单位)参照上述要求进行谈心谈话。
各学校(单位)主要负责同志与班子成员、班子成员之间的谈心谈话情况,形成简要专项材料报市教育局督导组审阅。

5月

中旬

撰写检查材料。每个领导班子及其成员要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料,对照党章、先进典型、人民群众对教育的期盼以及查找出的问题,认真进行反思,自己撰写对照检查材料,把存在的突出问题讲清楚,把主客观原因特别是主观方面的原因分析透,把整改措施定具体,防止写成一般性的工作总结。不得代笔。领导班子和领导干部对照检查材料在一定范围内征求意见。检查材料一般应包括四个部分,即:个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。

5月

下旬

教育工委领导班子召开民主生活会,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,对群众提出的意见进行回应。民主生活会继续贯彻“一参与两评议”。扩大民主生活会列席人员范围,邀请两代表、一委员和党外群众全程监督,评议会议质量和整改成效,提高民主生活会质量。

6月

上旬

召开专题组织生活会 各级党组织由党组织负责人负责,召开专题组织生活会,每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。

6月

上旬

开展群众评议 开展“万名家长评教育、千名教师议机关”活动。面向社会、服务对象,开门评议。

6月

下旬

组织机关党员干部、基层单位,对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议。要形成群众评议报告,报送市委督导组和市委教育实践活动领导小组办公室,评议结果向机关党员干部、基层单位、服务对象和群众代表公开。

7月

上旬

开展“教育清风行动”之二:结合直属学校(单位)教育实践活动的推进,对领导干部和领导班子在违规办学、违规施教等方面存在的不正之风,出台措施,能改即改。

4月-

6月

整改落实

加大整改力度 制定整改方案。市委教育工委、市教育局班子制定整改方案。各学校(单位)领导班子和领导干部抓住重点问题,制定整改任务书、时间表。针对作风方面存在的问题,要按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,制定整改任务书、时间表,实行“一把手”负责制和班子成员分工落实推进制,健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。整改方案要公示并报督导组审阅。

7月

上旬

深化“五治”作风整顿活动。围绕中央八项规定、省委十项规定和市委20条实施办法的贯彻落实,对照“十问十查摆”,进一步整治机关“散、懒、庸、浮、满”行为。

3月-

9月

开展专项治理 开展“教育清风行动”之三:围绕反对“四风”问题,对领导班子和领导干部综合分析研判,摸清底数,掌握情况,并对照整改方案开展作风建设专项整治。督导组要对作风建设专项整治开展重点督查,全程跟踪了解,提出意见建议,发现问题及时督促提醒,重要情况和整改结果及时报市教育局教育实践活动领导小组。

7月-

8月

建章立制

建立长效机制 认真梳理、完善制度。重点围绕反对“四风”,建立健全制度体系。

2月-

9月

强化制度落实。通过建立健全明察暗访、汇报质询、查办督办、公开通报、严格问责等5项工作措施,形成多层次、全方位的监督管理体系,坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。

2月-

9月

组织群众评判 教育实践活动基本结束时,围绕教育实践活动整改落实效果,组织本单位党员、干部和基层单位、服务对象、群众代表开展一次群众满意程度调查,对活动效果进行群众评判。群众评判报告,报送上一级督导组和教育实践活动领导小组办公室。

9月

召开总结会议 召开市教育局党的群众路线教育实践活动总结大会,市教育局主要领导主持并讲话;市委联系点领导和市委督导组组长对市教育局教育实践活动进行评价并提要求。直属学校(单位)召开教育实践活动总结大会,党组织负责人主持并讲话,教育局督导组组长对教育实践活动进行评价并提要求。

9月

氛围营造

加强宣传引导 在“连云港教育网”开设专栏,开展专题报道。

2月-

9月

深入开展党的群众路线理论研究,形成一批理论成果。

2月-

9月

 

 

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